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绵阳开通企业开办协同服务平台

借助绵阳在省内率先应用的企业开办协同服务平台,“顺利的话,整个过程能控制在2个工作日内完成。”但企业开办手续不止这一个环节。绵阳市市场监管局和市政务服务监管局联合行动,用4个月开发出这套平台,用数据代

“丁丁”两次,赞建拿起手机,“这么快,短信就来了。”9月10日16: 22,绵阳卢九科技有限公司负责人赞建在领取营业执照后从服务窗口起床时,收到两条预约信息,提醒他与印章刻制企业和开户银行预约。

按照惯例,这时他应该立即离开,下班前输入盖章信息,收到盖章后第二天中午去银行,填写开户表格,然后等待银行做尽职调查。3-5天后,银行将开立账户,然后进入税务和社会保障处理流程。此时,一个相对完整的企业启动过程就完成了。

在绵阳首家建立协同服务平台的企业的帮助下,“如果进展顺利,整个过程可以在两个工作日内完成。”绵阳市市场监督局注册处处长梁缘说。

根据四川省的有关规定,企业的启动时间应控制在5个工作日内。

绵阳如何将流程从5个工作日缩短到2个工作日?绵阳还做了什么来改善创业体验?

主动攻击

打破业务流程中的“隔膜”

9月10日16: 19,在服务窗口获得营业执照后,面向赞建的电脑屏幕上出现了一行选项,均为绵阳市区印章刻制企业,随后是开设银行网点的选项。选择后,短信将发送联系信息以方便预约。

实际上,这套企业并没有“排队”和“填表”,而是建立了一个协同服务平台——在市场监管服务窗口中提交的材料在获得许可后会被点对点地传输到后端印章刻制企业、银行、税务和社会保障部门,从而消除了排队等候的时间。例如,需要在现场办理的手续,如肖像收藏,也可以通过短信提前预订。

“经过对这一过程的深入分析,我们将把印鉴和银行开户作为重点,因为它们不仅需要时间,还需要做好工作才能进行下一步。”绵阳市市场监督局副局长王志勇说。

虽然银行开户时间不包括在政府部门完成账户的时限内,但它与后面的税收和社会保障程序有关,而且需要很长时间,这极大地影响了经验。

为此,绵阳市市场监督局主动与银行和印章刻制企业对接,制定了新的流程。这个过程的核心是从整体的角度来看待每一个环节。营业执照签发后,印章刻制企业和银行将几乎同时进行预约,从串行加工改为并行加工,这样可以缩短至少一天的等待时间。

优化体验

链接的数据“平滑”链接

此前,即2018年9月,绵阳试点“136”小时项目,加快许可证发放,即根据业务范围,营业执照可在1小时、3小时或6小时内完成。

但这不是创业过程中的唯一环节。为了减少后续的等待时间,有必要让后台数据先运行。绵阳市市场监管局和市政务服务监管局在4个月内共同开发了该平台,用数据取代了群众的“跑腿”。

新的问题马上就来了——前端市场监管、后端税收和社会保障属于政府部门,而中端邮票雕刻企业和银行则以市场化方式运作。如何确保数据传输顺畅和信息安全?

开发人员与相关单位多次沟通,试图找到数据共享的“最大公约数”。在实际操作中,是让第一个接收材料的市场监管服务窗口一次性接收所有后续所需的材料,而不是后端完成审核和数字化,从而节省了大量重复的灌装工作。

为了避免信息泄露,以印章刻制为例,平台将在申请人自主选择印章刻制企业后,以点对点的方式为印章刻制企业提供必要的资料,而人像采集等工作仍然需要申请人去印章刻制企业现场进行处理。

各部门数据端口不一致,平台仍在试运行,预计年底前两个工作日内完成王志勇表示,未来该平台还可以整合相关部门的业务,实现更多的业务服务功能。

创新试点

“集群托管”中小企业

9月11日19: 55,绵阳市民刘燕来到绵阳市科创区政务服务大厅。刷完身份证,用相机完成人像采集后,刘燕从自助许可证机中取出营业执照。

科创区是绵阳市中小科技企业最密集的地区。在不到13平方公里的土地上有4900多家企业,其中大部分是初创的中小型企业。

为方便非工作时间办理手续,市场监管部门设立了24小时自助注册区,包括相关查询系统、文件交换柜等。

“优化服务意味着优化商业环境。其根本目的是让企业发展得更好。”绵阳市市场监督局局长陈兴刚表示,为此,科创区启动了“集群托管”创新试点——依托七个创新孵化器,将其营业场所作为众多中小企业的户籍所在地,形成了企业集群发展的新登记模式。

走进绵阳市市场监管局科创园分局花园城市监管办公室,大厅一角摆满了集群托管的介绍材料。据绵阳王家科技工业园管理有限公司的托管机构之一、负责人陈鹏介绍,他们服务的250多家企业中,有120多家是通过大厅里的介绍材料来找你的。“托管服务是免费的。只需要支付簿记和知识产权等增值服务,但它们也很少。”

科创区分行负责人表示,集群托管可以简化管理成本,方便通过托管机构进行信息传递。

更大的优势是在初创企业和孵化器之间搭建桥梁,帮助企业成长。按照每家企业每年3万元的租金,科创区集群托管的410多家企业每年可以节省1200万元的租金,还可以享受孵化器提供的创新发展服务。

数据显示,2019年1月至8月,科创区集群管理企业产值超过7000万元,同比增长118.67%。今后,这种做法将推广到绵阳市。

主编写道

优化商业环境

从做一个好的“酒保”开始

□罗敏

所谓商业环境是市场参与者在其商业活动中的经济、政治、社会和法律环境的综合反映。它涉及市场参与者在其生产和商业活动的所有方面所处的环境和条件。优化业务环境的核心在于简化业务流程、增强服务意识以及改变态度和风格。目的是进一步激发创新型企业的积极性,促进其创新、可持续和高质量发展。

五个工作日减少到2-3个工作日。为了减少每个过程所需的时间,绵阳的相关部门做了很多努力。抛开每一个细节的完善和流程的设计,在这个过程中,更重要的是相关部门打破合作壁垒,主动润滑工作流程,最终让群众享受到更便捷的服务。

在上半年优化商业环境会议上,绵阳市委主要领导提出,要把优越的商业环境变成绵阳的又一个“金招牌”,党员干部首先要努力成为五星级的“仆人”和“店主”。

从“仆人”和“店主”的心态来看,许多看似完美的工作流程仍有改进的空间,这就要求政府部门和党员干部更加注重小而不断地改进。

利用“仆人”和“调酒师”的精神状态官员,这就要求政府部门和党员干部把市场主体比作“客人”。不仅要实现准确对接和主动服务,还要勇于承担责任,服务周到,高效务实,扎实工作。只有这样,业务环境才能不断优化。

为了优化商业环境,我们应该从做“酒保”开始,努力成为“五星级服务员”。这是每个党员干部应该而且必须做的。□黄渤记者祖明远的文章/照片

(编辑:袁翰林、罗宇)

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