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国常会定调:明年起取消煤电联动!企业用电成本或将下降 这些公

从明年1月1日起,煤电价格联动机制要取消了,企业用电成本有望下降。9月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本。某券商电力

电价市场化改革更进一步!从明年1月1日起,煤电价格联动机制将被取消,企业电费预计将下降。

9月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定完善燃煤发电上网电价形成机制,推进市场化电力交易,降低企业用电成本。包括取消煤电价格联动机制,将网上电价改为“基准价格+波动”的市场化机制,确保明年一般工商业的平均电价只会下降而不会上升。

对此,厦门大学中国能源政策研究所所长林强波分析说,目前中国整体电力供应充足。政策实施后,电价下跌的可能性相对较高。企业用电成本下降,实体经济受益。

企业用电成本将下降

为落实党中央、国务院深化电力体制改革、加快建立市场化电价形成机制的计划,国务院决定抓住当前燃煤发电市场化电价占50%左右、电价明显低于网上基准电价的机遇-

1.尚未商业化的燃煤发电将从明年1月1日起取消煤电价格联动机制。

2.将现行基准上网电价机制改为“基准价格+波动”的市场化机制。基准价格根据各地现行燃煤发电网上基准电价确定。浮动范围原则上向上不超过10%,向下不超过15%。具体电价由发电企业、售电公司和电力用户通过协商或招标确定。

3.明年暂时不要上涨,特别是要保证一般工商业的平均电价只会下降而不会上升。同时,居民、农业等民生领域继续实行现行目录价格,确保稳定。上述政策将对发电和用电企业产生什么影响?

厦门大学中国能源政策研究所所长林强波指出,50%的煤炭和电力是通过市场交易的。其余50%的煤电采用“基准价+波动”的市场机制,电价至少宽松。

更重要的是,目前该国的电力供应相对充足。电价低于基准价格的可能性相对较高,明年暂时不会上升。该政策实施后,企业的电费预计将下降,实体经济将从中受益。

对于火电企业和上游煤炭企业来说,这取决于政策实施后的电价走势。从长远来看,火电和煤炭企业将受益于市场化的价格形成机制。

一家证券公司的电力分析师认为,该政策实施后,对高能耗企业有利,有助于降低电力消耗成本。然而,许多发电企业已经实现了煤电一体化,可以通过内部调整吸收煤炭价格波动的影响。

有利的新能源发电

早在2004年,国家发展改革委就发布了《关于建立煤电价格联动机制的意见》,决定建立煤电价格联动机制。

2012年底,国务院办公厅发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》。很明显,从2013年起,当电力和煤炭价格波动超过5%时,网上电价将每年调整,电力企业吸收的煤炭价格波动率将从30%调整到10%。

虽然有煤电价格联动机制,但严格意义上的煤电联动并不多见。问题的症结仍然是煤电矛盾这个老问题。煤炭市场和电力市场之间没有联系。“市场煤”和“计划电”的深层问题有待解决。

华泰证券研究新闻(Huatai Securities Research News)认为,短期电价可能面临压力,但从长期来看,电力市场自由化后,大多数国家的电价都会上涨。2020年后,我国火电机组的供需结构将会更好,电价自由化能更有效地反映供需状况。

国鑫证券研究新闻认为,从长远来看,采用浮动电价政策将有利于新能源发电企业。

首先,它将有利于新能源发电补贴,并减少各种来源的压力。取消煤电价格联动机制,煤电价格可能会因为煤的价格而上涨,也就是说,对于未来的新能源装置来说,火电价格的上涨意味着补贴缺口的缩小、财政补贴压力的降低以及产业链中现金流压力的降低。

第二是有利于用户侧奇偶校验过程。煤炭和电力基准电价政策取消为浮动电价政策,随后与支持分布式市场导向交易(通过隔墙销售电力)政策协调,将再次引发对国内市场导向的负担得起的新能源装置的需求。

第三,竞价模式为新能源消费开辟了空间。在竞价模式下,发电项目的上网优先级由边际成本决定,新能源的边际成本最低。

电价形成机制带来“质变”

2015年,新一轮电力市场改革正式启动。当年发布的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》提出建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台。随后,介绍了一系列电力市场改革措施。

进入2019年,国家出台了一系列政策,不断推进电力交易市场化。

2019年1月,江西将试行“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制。6月27日,国家发展和改革委员会(NDRC)发布通知,全面放开电力用户运营发电计划,进一步开放电力市场交易,支持中小用户参与市场化交易。

8月7日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》,指出电力中长期交易和现货市场应统筹协调,发电和购电优先,并根据市场建设进展纳入中长期交易。

华北电力大学教授曾鸣表示,上述文件的发布加快了电力市场的建设。电力用户充分开发利用电力的计划是指没有计划电量,市场上大部分电量是根据供求关系进行匹配的。这将对电力市场的供需双方产生重大影响。

光大证券研究新闻认为,电价形成机制正在经历“质变”。多年来,由于电价机制的非市场化,电力行业一直受到行业投资者和二级市场投资者的批评。中长期来看,“基准电价+浮动机制”的市场化定价机制将占据主导地位。电价由发电成本和电力供需决定。电价形成机制的改革将导致电力股份投资框架的变化。随着清洁能源比重的增加和电力市场化程度的提高,清洁能源的价格竞争日益激烈。

资料来源:中国证券报

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